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有些支派在占领应许地之前已获得分配（13:1-7>十三1-7）。这些未得之地是仍未安居的支派的信心挑战。
虽然所有以色列人都协力争战，要在应许之地建立国土，但不同的支派却以不同的方法，在不同的时间占领他们的领土，而他们成功的程度也各有不同。河东的两个半支派是主动提出要求，并获摩西分配约但河东之地（13:8-33>十三8-33；参12:1-6>十二1-6）。在约但河西，犹大、以法莲和玛拿西为自己开拓领土，其后获约书亚分配（15:1>十五1至17:18>十七18）。然而，其余的7个支派，并没有这样的成功。约书亚要测量余下的地，分为7个地区，再抽签分配给他们（18:1>十八1至19:51>十九51）。各支派便自由地按其所获分配的地去攻取和占领。
十三1-7 未攻取之地
约书亚记对以色列人占领迦南地的性质和范围，陈示了两种观点：以闪电式和壮观的战役，征服了整个应许地（11:16-23>十一16-23，21:43-45>二十一43-45；参 出23:23>出二十三23）；在一段长时间内有一连串的许多战役（11:18>十一18），因在征服应许地后，仍要在这片广阔的土地上，一点一点地逐渐取得占领权（13:1-7>十三1-7，18:3>十八3；参 出23:27-30>出二十三27-30； 士1>士一）。要解决这个矛盾，就必须留意两个因素。
首先，圣经历史家是从神学角度去铺排他们的材料。有时候，好像在列王纪、历代志和新约的福音书一样，不同的作者会从不同的角度去叙述一段相同的历史。为了强调一些要点，他们会小心地选择材料，按着主题来加以组织，而不一定按事件的时序，然后在有需要时加以编辑。他们写历史是为了诱发回忆和默示异象，而不单是按时序去记载事件。我们的作者欢呼庆贺的是，约书亚叫人叹为观止的战役结束时，迦南的抵御力量也消灭了。他用‘地’一字去表达整个地区和其上的居民。现在地上的民都被击败了，可以说在地理上而言，整片土地已被攻取。那回忆目的是激励以色列人去攻取仍未能占领之地。
其次，以色列人占领应许地和其后的安息是一些可以扩展的主题，因为以色列人是‘渐渐’（ 出23:30>出二十三30），而不是全然（ 来4:1-14>来四1-14）取得那地。未来各世代必须付出他们的一分力（士3:1-4>士三1-4）。历代志的作者使用士师记三章1至4节来指出大卫比约书亚伟大，因为他的统治范围是从‘埃及前的西曷河至罗博（哈马口）’；作者叙述时所使用的，是这两段经文独有的词汇。以赛亚看见这些理想的国界在弥赛亚时代已成功到达（ 赛11:12-16>赛十一12-16）。在占领应许地过程的任何一个时刻，我们都可以说，是神成就了惦的应许。此外，我们可以看见，每一个成就，都是最终成就的一部分。对于神的国度，新约也表达出相同的张力：天国已经临到，但在最圆满的意义上，却仍未临到。
未得之地是：
第2-3节
第2-3节那将要成为非利士的地区，从西曷河（尼罗河）至基色。虽然这地后来由非利士人统治（参11:22>十一22； 创10:14>创十14），它却是神应许赐给以色列人的应许地的一部分。亚卫人住在迦萨的旁边。
第4节
第4节迦南人的地区，从属西顿人的米亚拉（地点不详），远至比布罗斯（Byblos）东南面的亚弗和亚摩利人的境界，这大概是在利巴嫩境内的阿慕努王国（Amurtuo）。
第5节
第5节迦巴勒人的地区，即比布罗斯一带和黑门山下巴力迦得以东至哈马口的利巴嫩全境。
其他未得之地是：耶斯列谷的战略性城市──米吉多、他纳、以伯莲、隐多珥和伯善（17:11-12>十七11-12；参 士1:27>士一27）。
沿岸平原有亚弗、基色和多珥（13:4>十三4，16:10>十六10，17:11>十七11；比较 士1:27>士一27、士1:29>29）。
耶路撒冷城（15:63>十五63；比较 士1:21>士一21）和基述、玛迦人的地区（13:13>十三13）。
这些说明表示以色列人在巴勒斯坦的山区划出了他们的地界，而本地居民仍住在平原，因为他们用铁车威吓着以色列人（参17:16>十七16； 士1:19>士一19）。
第6节
第6节的‘分’意指‘使掉下来’（即所抽的签由神来控制；参 民33:54>民三十三54； 赛34:17>赛三十四17； 弥2:4-5>弥二4-5）。
十三8-33 约但河东之分地
本章目的是给读者一个有关约但河东之地的整合概念，那是由摩西所分配的。
十三8-13 探察约但河东支派所得之地
这分地与十二章1至5节连系起来。作者先提及玛拿西那半支派，并非因为那是最重要的，而只是为了连接着第7节。
十三14 利未支派
第14和33节用以标示河东支派分地之详尽记述（15-31节）的开首和结尾。这样，既强调了利未人的产业──耶和华和惦的祭物，也把它们区分出来。最上好的产业是与耶和华相交，这产业是凡渴望得到的人都可得着（比较 诗16:5>诗十六5， 诗119:57>一一九57，诗142:5>一四二5），表示产业并非必定与土地有关。
十三15-23 流便支派
这部分先列出12个被征服的城镇（17-20节），然后再叙述占领约但河东之地的历史（21-22节；参 民21:21-32>民二十一21-32）。‘西宏的全国’（21节上）要加以界定，因为在第27节中，这国的一部分归给了迦得。看来这里所指的是伸展至高原的那部分。
第21下-22节
第21下-22节提到亚摩利王西宏被击败时，又讲述米甸首领、术士巴兰（24:9-10>二十四9-10； 申23:4-5>申二十三4-5）被击杀，强调了那位赐律法者摩西给应许地带来政治和属灵管理方面的改变（参12:1-5>十二1-5的注释）。
第23节
第23节是一个概述或总结。
十三24-28 迦得支派
第25节是一个概述，并限定东面的界限，而第26节则限定南面和北面的界限。第27节列出在约但河谷西面所拓展之地。那介绍的公式句（24节；参15、29节）意思是说，并非别人，就是摩西给予他们这世袭的产业（参1:6>一6的注释）。‘基列的各城’在基列南部的雅谢附近（参31节）。‘亚扪人的一半地’指西部，即亚嫩和雅博之间，而不是东部（参12:1-5>十二1-5； 申2:19>申二19）。不要把这亚罗珥跟亚嫩谷边的亚罗珥混淆了（参12:2>十二2，13:16>十三16）。
参流便、迦得和河东之玛拿西支派
十三29-31 玛拿西的半支派
玛拿西的儿子玛吉的一半子孙所得之地，南面边界是在玛哈念，但圣经没有再确实说明其余的疆界。这大致跟申命记三章4节和13至15节的描述相配合。玛拿西作为雅各家中的长孙，特别得着两份产业，尽管雅各在创世记四十八章中对长孙另有选择。
十三32-33 总结
这总结给本部分画上句号。利未人的应许是一个更美的应许（参14节）。
十四1至十九51 约但河西之分地
在引言（14:1-5>十四1-5）和结语（19:51>十九51）之间，作者在本部分加插了迦勒（14:6-15>十四6-15）和约书亚（19:49-50>十九49-50）的信心榜样。这两位英雄凭着信心，比他们同辈的人活得更久，并要求和最终得着他们的产业。
十四1-5 引言
约但河西分地的引言说出了地名、负责分地的人、方法、支派名称，和法律保证。埃及人称这地为‘迦南’──这是本段所指地区的行政用词（参21:2>二十一2，22:9>二十二9）。
耶和华藉着抽签来指挥着分地（参13:6>十三6），而祭司以利亚撒、约书亚，和‘各支派的族长’（即各支派的首领；参21:1>二十一1）传达神的决定，并加以执行。圣经首先提到以利亚撒，因为约书亚在会幕门口，站在他面前，请他求问乌陵和土明，那是两个表示‘是’和‘非’的用具，用以回答一些明确的询问（18:1-10>十八1-10；参 民27:21>民二十七21）。
在这部分，我们看见河西的九个半支派，而不是河东的两个半支派（参13:8-13>十三8-13）。在以色列人中，首生的会得到双倍的祝福（ 申21:15-17>申二十一15-17）。然而，各支派的祖先雅各，却不按此而行。他越过了流便──他不喜爱之妻利亚所生的长子（ 创29:31-32>创二十九31-32），而把双倍的祝福给予约瑟──他所爱之妻拉结所生的长子。他抬高约瑟两个儿子 ──玛拿西和以法莲──至支派族长的地位，等同于他自己的儿子流便和西缅（ 创48:1-9>创四十八1-9）。摩西律法后来禁止这种做法。利未人在这次分地中同样没有份儿。十三章14节中强调他们属灵的产业；这里则照顾他们实际的需要（比较 民18:21-32>民十八21-32）。认可这分地程序的，不是别人，正是摩西──在别处称为‘耶和华仆人’（13:8>十三8，14:7>十四7）和‘神人’（14:6>十四6）。这一点重复了好几次（2-3节、5节）。各支派既完全遵从摩西的吩咐，他们的请求便有效。
十四6至十七18 早期在吉甲的分地：犹大和约瑟
十四6-15
十四6-15迦勒一名的意义为‘狗’，可反映他忠心、谦卑的‘耶和华仆人’的尊贵地位（ 民14:24>民十四24）。在《亚马拿书信》（约主前1350年）和《拉吉书信》（主前586年）中，家臣以狗来自称，表达对君王的忠心。作者称呼迦勒为基尼洗族人，因其父是基尼洗族人（ 代上4:13-15>代上四13-15）。他先得着额外的分地，因为他专心跟从耶和华──经文重复这话3次，来加以强调（8-9节、14节）──这是众支派要求得着分地时应效法的榜样，那怕敌人凶悍顽强（参13:1-7>十三1-7）。凭着这种信心，‘于是国中太平，没有争战’（15节；比较1:15>一15，11:23>十一23）。
在引言之后（6节上），迦勒的事迹便分3部分来叙述：他基于信心和神的话而有的合法权利（6下-9节）；他凭着信心和作战的勇气求取分地（10-12节）；约书亚的授予（13-15节）。
迦勒要求分地，因为神因着他和约书亚从加低斯出来窥探这地时所表现的信心，曾应许赐他们这地为业（ 民14:24>民十四24、 民14:30>30）。迦勒那不可有损众民士气的信念为他赢取了生命和产业（参 民13>民十三）。当时他所踏之地并不是希伯仑城或希伯仑的牧场，而是外围的田野和村庄（13节；参21:11-12>二十一11-12）。
神的应许预定迦勒不靠拈阄而分得产业。也许犹大的人陪同着他，以支持他这请求。迦勒的请求例示了人神立约的性质。他首先因着信心而获赐土地（7-9节），但他现在必须作出要求，并把强壮的亚衲族人赶出去，才能得着这地（10-12节；参1:6-7>一6-7； 太25:34>太二十五34）。基督徒靠着基督得救恩为业（ 弗1:14>弗一14； 西3:24>西三24； 来9:15>来九15）。亚衲族人是以色列人之强敌的象征，圣经在约书亚各个战役后曾提及他们（参11:21-23>十一21-23），而现在在分地的开始也提及他们；迦勒立意要把他们赶出去。在38年艰苦的旷野生活中，神不让迦勒衰老，以致他可以完全享受他的产业（11节）。信徒的身体会衰老，但心灵却不衰老，而他们的身体也将会复活被提（ 林后4:7-18>林后四7-18）。
像迦勒和喇合般勇敢和确信的圣徒，都要得着赏赐（13-15节），作者稍离主题来指出这一点（参6:22-25>六22-25）。‘祝福’的意思是使之有力、繁衍和常胜（ 创22:17-18>创二十二17-18）。约书亚──本身也已经一把年纪──在此祝福这位85岁的同工健壮有力！
十五1-63
十五1-63作者清楚说明他这样仔细地界定各支派的产业，是为了显出神是坚守应许的（21:43-45>二十一43-45）。这里对各支派所得产业的明确界定，是要清楚提醒以色列人，神使惦的应许应验，把这片王者之地赐给与惦立约的子民。第1节是延续十一章23节的主题。
首先，作者描述四面的边界：南面（1-4节）、东面（5节上）、北面（5下-11节）、西面（12节）。第1节的‘拈阄所得之地’是指‘抽签’的动作（参13:1-7>十三1-7）。作者先提及约但河西的分地（15:2-12>十五2-12），因为这分地预示犹大未来的强大和领导地位（ 创49:10>创四十九10； 士1:1-2>士一1-2， 士20:18>二十18）。
圣经跟着提到迦勒的产业（15:13-19>十五13-19），并再次强调他怎样逐出住在该地的人，而得着所赐的礼物；他的做法可作为别人的榜样（参14:6-15>十四6-15，请留意14:15>十四15和15:13>十五13两节相似之处）。迦勒自己从希伯仑逐出亚衲族人，并应许把女儿嫁给有信心，能攻取底璧的人（参 撒上17:25>撒上十七25， 撒上18:17>十八17）。他的侄儿俄陀聂（参 士1:13>士一13）赢得了所应许的地和新娘子，像基督一样（参 弗5:25>弗五25； 来4:1-14>来四1-14）。藉着勇敢的祈求，迦勒的女儿从父亲得着所想望的水泉（参 路11:1-13>路十一1-13）。这故事（13-19节）并不是按时序来叙述的。迦勒和俄陀聂攻取这些城的战役记载在十章36至39节。
最后，在分地中所分配的迦南城镇，按着犹大的地理环境，逐一登记下来了（参 申6:10-11>申六10-11）。首先是南地（21-32节），跟着是西面山脚地区（33-44节），和非利士人居住的沿岸平原（45-47节），其后是耶路撒冷和希伯仑之间的高山地区（48-60节），和向死海伸延的旷野地（61-62节）。这些区域再细分为11个地区。请留意每一区的记述都以城的数目作结（32、36、41、43、47、51、54、57、59、60、62等节）。
第63节虽然约书亚已杀死耶路撒冷的王（10:1>十1、10:22-27>22-27），但犹大人仍未能把耶布斯人从耶路撒冷赶出。然而，事实上，犹大北面的边界（15:8>十五8）是沿着耶布斯（古耶路撒冷）南面的山坡而平排，因而没有包括城在内；耶城本身是属于便雅悯人的（参18:16>十八16、18:28>28； 士1:21>士一21）。
十六1至十七18
十六1至十七18约瑟得地的碱述包含其南面疆界的概述（16:1-4>十六1-4）、以法莲所得之地（16:5-10>十六5-10）、玛拿西所得之地（17:1-13>十七1-13），以及这两支派对分地太少的抱怨（17:14-18>十七14-18）。
第1-4节这引言描述南面的疆界，以法莲跟便雅悯（参18:12-13>十八12-13）和但接壤的地方。至于‘拈阄’（1节）的意思，及这分地的神学意义，参十五章1至63节的注释。虽然以法莲和玛拿西被视为两个支派（参14:4>十四4），但他们只拈阄一次，而其间也并非没有异议（参17:14>十七14）：以法莲在南面，玛拿西在北面。玛拿西的北界到亚设和以萨迦止（17:10>十七10），但它在这两支派境内也有所属的城邑（17:11>十七11）。第5-10节以法莲的分地比玛拿西先列出，因为雅各把他放在首位（参 创48:17-20>创四十八17-20）。以法莲分地的描述包括疆界的勾划（5-8节），又提到他在玛拿西境内所得的城邑和村庄（9节；参15:1-63>十五1-63），和他们的失败（10节）。约书亚击败了基色人，却没有占有他们的城邑（10:33>十33； 士1:29>士一29）。
十七1-13玛吉是玛拿西的长子（13:31>十三31； 创50:23>创五十23； 民26:29>民二十六29）。希伯来圣经说他是一个伟大的勇士，因而承受了按他儿子名字而起名的基列，和约但河东的巴珊（参13:29-30>十三29-30；参 民26:30-31>民二十六30-31）。基列也有7个子孙承受了约但河西之地为业（参 民26:30-32>民二十六30-32）。
基列的孙西罗非哈并没有儿子，因为他在可拉的叛变中死了，但他有5个女儿。为了确保以色列中没有男丁的家族也能延续下去，耶和华便答应把父亲的权益传给女儿，即使对西罗非哈等罪人也如此（3-6节；参 民26:33>民二十六33，民27:1-11>二十七1-11）。结果，玛拿西的产业便分给10个家庭：西罗非哈5名仍存活的弟兄，和他5个女儿。西罗非哈5个女儿像迦勒一样，对耶和华的应许充满信心，向负责分地的人要求按她们的权利来分地（14:1-5>十四1-5、14:6-15>6-15）。
玛拿西和以法莲不能赶出迦南人的叙述，用作转往下一部分的过渡（14-18节）。缺乏信心的顺服，最终破坏了以色列人心灵的委身，引致以色列人与迦南人通婚，引致以色列人受亏损（参 申7:1-6>申七1-6， 申12:29-31>十二29-31； 士3:1-6>士三1-6）。
约瑟的后裔在本段之末的要求和失败（17:14-18>十七14-18），跟犹大的迦勒在本段之初的要求和成功（14:6-15>十四6-15； 士1:27-28>士一27-28），形成强烈的对比。约瑟的后裔抱怨分地太小；约书亚的回应是，他们的信心太小。若考虑到本书关注全以色列的合一，我们也可指出他们的要求是过于自私。
从法律的观点看，他们埋怨只分得一阄一段之地似是有理的，因为他们被视为两个大支派（14节；参16:1>十六1）。然而，耶和华支配着分地，而以法莲和玛拿西也已获赐不同的土地。玛拿西获赐约但河西第二片土地，只在犹大隔邻，而玛拿西半支派也获赐约但河东的一大片土地。
约书亚用他们要求的理由‘族大人多’来斥责他们。他们既是大族，就应开辟山林，而不只是满足于迦南人所建的城邑和所开垦的牧场（15节）。‘以法莲山地’可能包括约但河两岸的树林区。撒母耳记下十八章6节也使用这用语（和合本：‘以法莲树林’），而这地的居民──比利洗人和利乏音人──在别的经文中也说是住在河的两岸（3:10>三10，12:4>十二4、12:8>8，13:12>十三12）。这就解释了约书亚说以法莲和玛拿西‘不可仅有一阄之地’（17节）这句话。他们声称‘那山地容不下我们，并且住在平原的迦南人……都有铁车’（16节），暴露了他们灵里的失败：怠惰、怯懦、无远见。
约书亚以信心的话回应他们说：‘树林你也可以砍伐，迦南人……你也能赶出去’（17-18节）。
十八1至十九51 在示罗分地给其余的支派
（参mp238）
十八1-10约书亚把营地从吉甲（14:6>十四6）迁往以法莲的中心示罗，在那里搭建耶和华的会幕（参 出33:7>出三十三7； 民11:16>民十一16； 申31:14>申三十一14）。示罗位于应许地的中心，其地势四面环山。约书亚在耶和华面前分地的时候，征服和分配应许地的神学意义便彰显出来：那是属于耶和华的地，要分别为圣归给惦（参8:30-35>八30-35）。作者本着他的神学观点，重申以色列人已制伏那地，但他们仍要凭信心去占领它（1-2节；参13:1-7>十三1-7）。
约书亚责备余下的七个支派，因为他们没有履行约的义务（3节）。‘耽延不去’的希伯来文带有懈怠弛缓之意。神已把地赐给他们，但他们没有凭信心进去取为地业（3节；参1:7-9>一7-9、1:11>11）。为了鼓励他们凭信心遵从耶和华，约书亚派出21人──每支派3人──去视察余下的地，按着城邑划明地势（9节），然后把报告交给约书亚。众支派把地分作7份之后，约书亚便藉着祭司以利亚撒，并与众长老一起（参14:1-5>十四1-5，19:51>十九51），在耶和华面前为他们拈阄（3-10节）。他提醒他们，这分地并不包括南方的犹大和北方的约瑟（5节）；也不包括利未人（7节上；比较13:14>十三14、13:33>33）和河东各支派（7节下）。那21人是测量员，而不是探子（比较2:1-24>二1-24）。
第11-28节
第11-28节希伯来文‘阄’一字（6节），在十五章1节、十六章1节和十七章1译作‘拈阄所得之地’。第一次拈阄所得之地归便雅悯所有，他是拉结继约瑟之后所生的第二个儿子（比较14:1-5>十四1-5）。第11-20节列出这地区的疆界，而第22-24节则列出在疆界以内的城邑──东面干旱之地有12座城（21-24节），耶路撒冷以北和以西那理想的分水岭，则挤了14座城（25-28节）。
十九1-9
十九1-9第二次拈阄所得之地归给西缅支派；西缅是利亚为雅各所生的第二个儿子（ 创29:33>创二十九33）。在绘制地图的时候，他们认为犹大所得的地──虽是藉拈阄来分配的──比所需要的为大，因此在犹大的地中，把一部分分给西缅（9节）。这应验了雅各咒诅西缅的话，就是他要散住在以色列地之中（ 创49:7>创四十九7）。为占领分地，犹大和西缅并肩作战（ 士1:3>士一3）。西缅的城邑集中在别是巴和南地的东北面，那里绿州并不多，需要挖掘很深的井，才能继续定居。
第10-16节
第10-16节第三次拈阄所得之地归给西布伦──利亚的幼子（ 创30:19-20>创三十19-20， 创49:13>四十九13）。
第17-23节
第17-23节第四次拈阄所得之地归给以萨迦，即利亚为雅各所生的第五个儿子（ 创30:14-17>创三十14-17， 创49:14>四十九14）。他的城邑和地界在耶斯列（18节）、他泊山和约但河（22节）之内。
第24-31节
第24-31节第五次拈阄所得之地归给亚设，利亚的使女悉帕给雅各所生的第二个儿子（创30:12-13>创三十12-13， 创49:20>四十九20）。
第32-39节
第32-39节第六次拈阄所得之地归给拿弗他利，拉结的使女辟拉给雅各所生的幼子（ 创30:7>创三十7，创49:21>四十九21）。他所得之地包括林木茂盛的山区，和肥沃的低地。在这加利利的心脏地带，有从耶斯列往北行之商旅路线在此穿过。
第40-48节
第40-48节第七次拈阄所得之地归给但，辟拉为雅各所生的大儿子（ 创30:1-6>创三十1-6， 创49:16-17>四十九16-17）。虽然经文只列出其中的城邑，但我们可从接壤的犹大和以法莲推敲其地界。亚摩利人逼赶这怯懦和怠惰的支派向北撤退（ 士1:34>士一34）。但支派后来征服利善（拉亿）的事迹，在士师记十八章有详尽的记述。但支派的事迹，代表了以色列人在攻取耶和华赐他们之地时的失败。在但的事例中，亚摩利人得胜了。
第49-51节
第49-51节结语包含两部分：约书亚所得的产业（49-50节）和一个总结的报告，叙述了负责拈阄的人、拈阄的地点，和应许地分配的完成。这总结指出了本书的神学重点。这群合一的民在神的吩咐下，把亭拿西拉给了约书亚；约书亚作了他们信而顺服的榜样，因他要求得着这地业，并把它占据和重建。在约但河西之分地结束时，约书亚的榜样补充了迦勒在开始分地时所表现的信心（14:6-15>十四6-15）。从在耶和华会幕门口的拈阄，我们清楚看见这是耶和华的地，是赐给以色列人的一份礼物，要他们凭信心去得着。虽然那些失败的支派都有他们的藉口，但这些藉口绝不能成立。
二十1-9 逃城
为了确保有公正的裁判，神指示摩西吩咐以色列人在约但河两岸划出6座城，每边3座城，给那些‘无心而误杀’了人的，可以逃到那里，逃避‘报血仇的’（希伯来文作D025>，更准确的翻译是‘保护家庭的人’）。摩西在征服约但河东之地后，随即在那里指定了3座城（参 申4:41-43>申四41-43，申19:1-13>十九1-13）。
无辜人的血，像咒诅一样，必须得着偿还。对于那哀求要报血仇的，耶和华必定查问和为他雪冤（参 创4:10>创四10，创9:5-6>九5-6； 撒下16:7>撒下十六7、 撒下16:8>8）。被杀害者的血会把地染污（民35:33>民三十五33）、把手弄脏（ 赛59:3>赛五十九3），并要求耶和华（ 王上2:31>王上二31、 王上2:33>33）和那位保护家庭的人──他有责任为家人寻求公正，而不是报复──作出公平的裁决。无辜人的血要得着偿还，便要杀人者被判死（民35:33>民三十五33； 申19:13>申十九13）或被石头打死（ 申21:7-9>申二十一7-9）。否则，耶和华的震怒和灾祸便临到（ 撒下21:1>撒下二十一1； 王上2:31-33>王上二31-33； 王下24:4>王下二十四4）。这样看来──这里并没有查究怜悯在旧约中的重要性，但从诗篇五十一篇，特别是第14节，我们看见，无论杀人是出于故意还是无心，公平的审讯都是重要的。若那行为是刻意的，即谋杀，公平的裁决便是杀人者死；若那只是无心的误杀，杀人者便可在逃城过正常的生活。
那被指为杀人者的到达逃城时，众长老，即所有负责教导律法的利未人，便要在城门口──古代以色列人在那里进行审讯 ──对他进行初步的聆讯。若发现他是无辜的，他们便让他躲避那位‘保护家庭者’的追讨，把他送往会众面前受审；那是一种王国时代前的议会，获赋予代表和裁判的权力。若这个由众首领或成年男子组成的会众发现他有罪，便会把他交给报血仇的人处决。若发现他是无辜的，便把他送返逃城，他要在那里居住，直至当时在任的大祭司逝世。大祭司住在那里，保护他免受那位‘保护家庭者’的报复。也许大祭司──以色列人在神面前的主要代表──之死，可以说是象征耶稣基督──教会的大祭司──之死，惦为我们偿还了所有的罪债，无论是有意的或是无意的罪。
二十一1-42 利未人的城邑
二十一1-3 历史背景
虽然利未人有耶和华作他们的产业（13:14>十三14、13:33>33），但他们也需要有城邑来居住，有牧场去维生。这些需要在此便得着供应。
像约书亚和迦勒，而不像那胆怯懒惰的、要约书亚催促的7个支派（18:2-3>十八2-3），利未人3个宗族的首领（ 民3:17>民三17）主动来到示罗、负责神圣的拈阄工作的人面前，按着神透过摩西所给予的应许，要求得着48座城和相连的牧场，并包括6座逃城（41-42节；参 民35:1-5>民三十五1-5）。像犹大那样有众多城邑的支派，便拿出较多的地区，而像拿弗他利那样只有几个城的，则拿出较少（ 民35:7-8>民三十五7-8）。
以色列人同意利未人的要求，从他们自己的地业中拿出一些城邑，给予这更像寄居者的支派，让他们散住在应许地上。因着这种形式的‘什一奉献’，各支派自己得着祝福，因为这些住在他们中间，却又有所分别的利未人教导他们律法，使他们在应许地上得洁净、祝福，和安稳（ 申33:8-11>申三十三8-11）。
二十一4-7 利未城邑的概览
利未人的城邑是按着利未支派的3个家族来分配。在概览中，作者先记述拈阄的次序，然后是城邑的数目和所在的位置。
作者多次重复拈阄一词，强调分配这些城邑的是耶和华。从第一次拈阄判断，城邑的分配是根据该利未家族的重要性和／或大小。第一次拈阄适当地归给哥辖族，因为亚伦，及其后的祭司家系，是出于该族的。神给予这些祭司的，是位于犹大、西缅和便雅悯支派的分地；这些地区与耶路撒冷最接近，而耶路撒冷就是圣殿的所在（4节）。奇怪地，并且有重大意义的是，神并没有把耶路撒冷给予这些祭司；惦要把这奖赏保留给圣殿的守获者──大卫家的人。哥辖族其余的人──较低级的圣职人员──则分得位于以法莲、但和约但河西玛拿西半支派得地范围内的城邑，离耶路撒冷稍远（5节）。革顺族所得的城邑是在北方远处的以萨迦、亚设、拿弗地利、和玛拿西半支派在巴珊等城邑（6节），而米拉利族所得的城邑则在上述城邑以南，位于西布伦约但河西的地区，和约但河东的迦得和流便等地（7节）。
二十一8-42 48个利未城邑的分配
（参代上6:45-81>代上六45-81）
在分配这些城邑时，其中如基色（21节；参16:10>十六10）和他纳（25节；参17:11-12>十七11-12），仍在迦南人手中。利未人需要藉着出于信心的顺服来得着它们。
二十一43-45 总结：神奇妙的信实
这几节经文连于一章6节，因而加强了作者的神学主题：耶和华遵守惦与列祖所立的约，赐他们王者之地为业。他们占领了这地，在其上定居，并得享平安，免受各方的攻击（参1:15>一15，11:23>十一23）。没有一个应许是落空的（参13:1-7>十三1-7）。
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